政商要“亲”“清” 政府要“减”“简”

草头人

　来源：扬子晚报网


　　3月4日，习近平总书记看望出席全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员并参加联组讨论。他用“亲”“清”两个字概括新型政商关系：“要坦荡真诚同民营企业接触交往，特别是在民营企业遇到困难和问题的情况下更要积极作为、靠前服务，对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导，帮助解决实际困难”；“同民营企业家的关系要清白、纯洁，不能有贪心私心，不能以权谋私，不能搞权钱交易”。
　　怎样让我们的政府既亲商亲民同时又清正廉洁？李克强总理在政府工作报告中有了很好的回应。有媒体统计，在近2万字的报告中，“减”与“简”两字多达35次。去年，他就提出：“大道至简，有权不可任性”，今年更是引用《后汉书》的古语，进一步表述为“简除烦苛，禁察非法”“以敬民之心，行简政之道”“以减权限权、创新监管等举措减少寻租空间，铲除滋生腐败土壤”。
　　曾几何时，为了加快发展，各地竞相推出优惠政策，创造良好的投资环境招商引资，在“亲”字上做足了文章。一些地方不仅有一站式服务、保姆式服务，有的还明确分管领导与大项目挂钩。少数官员甚至与客商称兄道弟、公私不分，突破了官商相处的底线。从一些落马官员的犯罪过程来看，客商成了官员的“钱袋子”，官员成了客商的“保护伞”。亲而不清，影响了公平的竞争环境，腐蚀了干部队伍，危害了政商关系。
　　实际上，官商之间的“勾肩搭背”“不清不楚”，与政府部门审批的“烦苛”有关，与官员“有权任性”有关，与权钱交易有关。过多的审批事项，直接影响了企业正常经营行为，企业花费在与政府部门打交道的时间、精力、金钱大大增加，这也直接造成了普遍的寻租现象，是腐败滋生的重要原因。
　　从去年的政府工作报告到今年的政府工作报告，总理一直在大声疾呼：用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。为此，国务院专门发出通知，要求规范行政审批行为，全面实行“一个窗口”受理，实行办理时限承诺制等。近3年，国务院相继取消和下放了大量行政审批事项，全部取消非行政许可审批。本届政府承诺减少三分之一以上审批事项的目标，提前两年多完成。各省市也相继重拳出手，裁减、下放了一大批审批权，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。
　　“减”“简”二字，说起来容易做起来难。对一些政府部门而言，减权放权，就是“剜肉”弃利，自我革命。更何况经过努力，好减的都减了，好放的都放了，没减的没放的都是难啃的硬骨头，必须下更大的决心，才能让审批的图章更少，审批的环节更简，真正使政府部门做到法定职责必须为、法无授权不可为。可以说，以简政为核心的“减权”“放权”思想，贯穿了今年政府工作报告的始终。
　　“亲”与“清”，“减”与“简”，读音相似或相同，从不同的侧面对政府对官员提出了多方面的要求，简政求“亲”，减权求“清”。政府部门当全力放权而不是想方设法揽权，官员当积极作为而不是乱作为、不作为，深化权力清单、责任清单管理，构建交往有道、廉洁互信的新型政商关系，从而营造出公平公正的创业环境，推动经济社会健康有序发展。

让魔鬼崇拜

嵇伟

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